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一八零六年七月初，法国和俄国达成了一个和约初稿。可是，沙皇迟迟不肯批准这个和约，他一直在拖延、观望，等待着拿破仑对英谈判的结局。显然，沙皇还抱有再和英国联合起来对付拿破仑的愿望。法英两国的谈判，也确实遇到了一系列严重问题。英国资产阶级在欧洲大陆的经济利益和政治利益，与拿破仑对欧洲大陆的专制统治，无论如何是不可能统一起来的。英国为了自己的繁荣，必须向欧洲大陆输入工业产品。法国为了自己的强盛，更要保护本国刚刚进入发展阶段的工业。这样，法国和英国在发展工业生产和进行自由贸易之间的矛盾，必然不断发展，而且不可调和。
拿破仑为了再一次同英国签订和约，以争取时间巩固占领地区，决定暂时作些让步，主动提出了把汉诺威还给英国的建议。本来，拿破仑早巳答应把汉诺威送给普鲁土，作为一个交换条件，要求普鲁士在一八零五年的法奥战争中保持中立。由于法国迟迟没有履行诺言，普鲁土一直对此不满。现在，传来了拿破仑要把汉诺威还给英国的消息，这就引起了普鲁土统治阶层的普遍不满。特别是国王腓特烈·威廉三世，更是为此表示了极大的愤怒。他感到自己被拿破仑耍弄了。这样一来，普鲁士对法国的敌对情绪急剧增长。
一八零六年夏天以来，在普鲁土的封建贵族和军队的上层人物中间，不断流传着对国王的责难之声。他们称国王是胆小鬼，不敢去碰一碰科西嘉岛的小矮子。同时，他们严厉咒骂着对法主和派的首领豪格维茨，谴责他是祖国的叛徒。普鲁士内部的主战派，以路易莎王后和费迪南亲王为领袖，他们把拿破仑看成是破坏封建秩序的罪人。这些人日益联合起来，不断影响国王，要求他尽快采取强硬措施，对法宣战。
对普鲁土反法情绪的增长，俄国起了推波助澜的作用。为了试探沙皇在未来战争中采取何种态度，腓特烈·威廉三世在作出决策之前，曾征求了沙皇的意见，并获得了俄国将予支援的保证。一八零六年八月八日，威廉三世给沙皇写信，指出拿破仑不讲信义，要把原先答应给普鲁士的汉诺成交给英国人。说明他与拿破仑之间的问题，不仅在于汉诺威，，而在于拿破仑已经决定要不惜任何代价对普鲁土开战。因此，普鲁士国王希望得到俄国军队的援助。沙皇看到，英法之间不可能和解，于是立即给普鲁土国王回信，保证全力给予支援，并劝他首先同英国和瑞典解决分歧。
在此期间，一个政治事件加剧了普鲁士和法国之间的矛盾。一八零六年七月，在巴伐利亚的纽伦堡，有一个叫帕尔姆的书商，发行了一本题为《深受屈辱的德意志》的小册子。书中并没有任何署名，拿破仑对此非常生气。他决不允许出现这种煽动日尔曼人爱国情绪的书，下令法国占领军逮捕了这位书商，将他押往奥地利的布劳瑙，交占领军军事法庭审判。八月二十五日，法国占领军的军事法庭以莫须有的罪名将帕尔姆枪决了。拿破仑的这个高压手段，在德意志境内引起了极大义愤，而且波及到各个阶层。本来，农民和市民阶层都把拿破仑看成是解放者，由于这一事件的发生，在一部分人的心目中，拿破仑开始成了暴君。 |
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