法国资产阶级革命以后,拿破仑(1769~1821)专政期间所颁布施行的经济立法。法国资产阶级革命于1794年7月雅各宾专政崩溃后结束,在此后的几年内,法国的政局一直动荡不安,经济上一片混乱。
国内投机活动猖獗,黑市交易盛行,物价飞涨通货膨胀极其严重。
在这种形势下,拿破仑于1799年11月 9日(雾月18日)发动政变,执掌政权,建立起军事独裁统治,直到1815年最终失败。
主要内容
拿破仑政权是代表金融资产阶级和工商业资产阶级利益的政权。
它竭力维护资本主义制度,积极推动资本主义经济的发展除了在法律上采取措施,连续制订了三个旨在维护资产阶级私有财产权的重要法典,即1804年颁布的民法典、1807年颁布的商法典和1810年颁布的刑法典之外,还实行了一系列经济政策:
(1)其中心任务是大力扶植工商业的发展。
为了促进工业生产和贸易活动,拿破仑政权一方面大力推行保护关税政策,不断提高进口税率,阻止外国工业品进入法国市场;
另一方面对本国工商企业给予种种帮助,如拨款补助,发给津贴,进行国家订货,奖励使用机器,开展竞赛活动,实行专利权制度,举办博览会等。在各生产部门中,政府重点照顾军事工业,使其能适应战争的需要。
此外,还大力发展基础比较薄弱的部门如甜菜制糖工业等,以减少对国外的依赖。
为了使这些措施能够有效地实行,政府还专门设立了管理机构,其中起了较大作用的有“民族工业奖励会”(1801)、“作坊和工厂管理委员会”(1810)、“工业和商业部”(1811)等,1800年创建的法兰西银行),作为法国的金融中枢,所起的作用更为巨大。
(2)积极发展对外贸易。
拿破仑政权为了适应大资产阶级的需要,始终不遗余力地帮助其扩充经济实力,夺取国外市场。
在专政期间,法国一直与欧洲各国处在连年不断的战争中,其主要目的就是要从国外掠夺财富、资源和土地,扩大海外市场,夺取欧洲及世界霸权。
因此,法国与欧洲其他国家特别是与当时在工业地位上远远超过它的英国发生了极其尖锐的矛盾。
为了从欧洲市场上排除英国的强大竞争,拿破仑于1806年颁布了著名的“大陆封锁法令”,禁止欧洲大陆各国与英国发生任何经济联系。这种封锁政策,在一定的程度上对法国工业的发展起了推动的作用,一度扩大了法国的商品输出。
(3)努力提高农业生产。拿破仑政权采取了一系列措施,对农业进行了许多改良。如在耕作技术上推行新的轮种制度,颁布保护森林、禁止滥伐树木和盲目开荒的法令,对新作物的种植或扩种原有的作物给予奖励。
除此之外,拿破仑政权还从西班牙掠取了大批美利奴羊,使本国的养羊业得到较快的发展。
实施的结果
拿破仑时期的上述经济政策,促进了法国国民经济的发展。
在此期间,工农业产量和国内外贸易量都有了较大的增长。
生产技术的提高也很快,特别是在工业中使用的机器逐渐增多,一些规模巨大的企业相继出现,资产阶级手里积累的财富迅速扩大。
正是由于这些经济政策的实施,奠定了法国产业革命的物质技术基础。
在拿破仑时期结束后不久,产业革命就在法国开始了。但这些经济政策中也包含了一些消极的成份,产生了一定的破坏作用,主要是因为它们同拿破仑专政的军事侵略性交织在一起,又多半是在无休止的战争年代里施行的,所以使法国经济在拿破仑帝国后期,出现了财政困难、物价上涨、原料和劳动力不足的现象。
尤其是大陆封锁政策的实施,影响了法国工业原料的来源,给法国自身造成了恶果。 |